酂阳街道和平路社区地处老城区，老旧小区多，共有小区60个，其中“三无”小区达到90%，大多为破产企业改制家属院，建设年代久远，基础差、户数少、体量不大，难以引进专业化物业公司，治理难度大、群众满意度低。近年来，社区党委探索创新“一格三员四清单”工作法，有效破解“三无”小区治理难题，畅通党建引领基层治理“最后一公里”。

抓实一“格”支部，让组织全覆盖

健全“社区党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级组织架构，成立10个网格党支部、设置21个楼栋党小组、选定48个党员中心户，将285名自管党员、176名“双报到”党员纳入网格党支部。

统筹小区治理和居民群众生活需求，网格党支部采取“设岗、定岗、履岗、评岗”方式，广泛开展设岗定责活动，先后设立环卫清洁、矛盾调处、治安巡逻、政策宣传、关爱留守、纾难应急等8大岗位，推选“两长四员”524名，组织引导无职党员发挥先锋模范作用，实现网格里面有支部、楼宇楼栋有小组、群众身边有党员的全网覆盖。

用好“三支力量”，叫先锋站出来

针对“三无”小区无人管、管理难的问题，社区党委牵头成立和嘉保洁公益性物业公司，由党委书记担任法定代表人，选取群众基础好、业务能力强的党员担任物业经理，招聘2名下岗工人为保洁员，按照每户每月10元物业费的标准，采取居民缴一部分、社区补一部分、街道奖一部分的方式，长期为“三无”小区提供垃圾清运、车辆管理、设施维修、绿化维护等服务。

打破“双报到”党员、自管党员、热心居民三类群体身份界限，共同组成12支志愿服务队，联合物业公司先后为群众办结井盖换新、管道铺设、幕墙拆除、路灯修复等实事59件次，形成社区统筹、单位配合、党员带头、群众参与的共治格局。

优化“四单”机制，促治理优起来

坚持“居民点单、社区派单、‘双报到’党员接单、群众评单”工作闭环，通过上门入户走访、定期召开联席会、居民议事会等方式广泛收集社情民意，按照包保范围，及时分类派单至网格党支部，双报到党员和自管党员主动认领，及时办理，常态化开展“敲门行动”，累计为136名重点人群提供就医、就餐、就学、救助等志愿服务190余次。

健全社区考核、群众评价双向反馈机制，探索开展庭院会、楼栋会，让点单群众进行现场评价，先后联合驻区单位举办医保报销、社保缴纳、就业补贴、义诊体检、法律援助等活动100余场次，为民办理实事184项，满意率达90%以上，社区治理水平显著提升。