在湖北老河口市，一张精简后的施工许可证申请表、一份企业信用承诺书，正成为项目落地的“快速通行证”。近日，当地一家智能制造企业项目负责人李先生告诉记者，他负责的项目通过“承诺办”模式，从提交申请到拿到许可证，比以往节省了近两周时间。

“时间就是效益。项目早一天开工，就能早一天投产、早一步抢占市场。”李先生说，“过去办理施工许可证，材料多、环节多，心里总不踏实。现在好了，核心材料一提交，作出承诺就能先办，政府的信任让我们干劲更足了。”

智能制造项目火热建设中

减繁赋能：从“十余项”到“6要件”的审批瘦身

“以前办理施工许可证，光材料就要准备十几项，部门之间来回跑、反复补，等上一个月也是可能的。”李先生的过往经历，曾是不少企业办事的痛点。

瞄准这一堵点，老河口市精准对标上级改革导向，大刀阔斧推进流程再造。

在严格落实“一次告知、一表申请、一网办理”要求基础上，该市创新推行“承诺办”服务模式：信用良好的企业，对非核心要件可自愿作出限期补齐的书面承诺，审批部门当即容缺办理，实现“清单之外无材料、承诺之上快审批”。同时，梳理56项惠企政策形成“免申即享”清单，政府主动识别符合条件的企业并精准推送，让政策红利无需申请、直达快享。

数据见证改革成效：施工许可证审批材料精简超4成，15个重点项目平均缩短审批时限7至14个工作日；通过共享近万亩区域内的9个专题统一评价成果，66个项目避免重复评估，平均每个项目节省评估费用约50万元，从源头为企业减负松绑。

项目全流程帮代办专窗

服务加码：从“坐等申报”到“上门帮办”的温度升级

改革不仅要“减负担”，更要“优服务”。老河口市组建全流程帮办代办专班，变“企业找政策”为“政策找企业”，为重点项目提供上门指导、材料梳理、部门对接等全链条服务，破解企业“不懂流程、不会申报”的难题。

“不用自己琢磨政策、对接部门，帮办员全程跟进，有问题随时解答，省去了很多麻烦。”李先生感慨。原本担心要花大量时间对接审批事宜，如今帮办专班主动上门服务，让审批流程一路畅通。这种“店小二”式的精准服务，让企业感受到的不仅是效率的提升，更是政府服务的温度。

2025年，该市政务服务“好差评”系统收到48210条评价，好评率达100%。这份满分答卷的背后，是企业与群众的真心认可。

“承诺审批+事后核查”

放管并举：从“严审慎批”到“信用护航”的治理转型

“放得活”更要“管得住”。老河口市在简化审批流程的同时，构建“承诺审批+事后核查”的审管联动机制，依托智慧监管平台对项目建设全过程动态监控，重点核查企业承诺事项履行情况，对未兑现承诺的依法依规处理，守住质量安全底线。

“改革不是流程的‘物理压缩’，更是政府角色的‘化学反应’。”老河口市行政审批局相关负责人表示，从“严审慎批”到“信用赋能、服务护航”的转变，既释放了市场活力，又筑牢了监管防线。

目前，该市已动态梳理49项容缺办理事项清单，以信用体系为支撑，实现“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”，推动形成了亲清的政商关系。

通讯员：王雅丹 文习奎

一审：梁瑞峰

二审：王建明

三审：刘兵